Российская энциклопедия по охране труда - руководство по системам управления безопасностью и охраной труда

В гл. 2 Руководства изложены принципы и способы создания национальной системы управления безопасностью и гигиеной труда. Деятельность на национальном уровне включает: назначение компетентного органа (или органов) по Суот, выработку продуманной национальной политики и создание механизма для эффективного проведения в жизнь положений Руководства Мот путем прямой реализации в организациях или путем их адаптации к национальным условиям и практике (через национальные руководства) и конкретным потребностям организаций в соответствии с их величиной и родом деятельности (через отраслевые и др. руководства).

В гл. 3 руководства рассматривается система управления безопасностью и гигиеной труда на уровне о р г а н и з а ц и и . Рекомендуется интегрировать элементы Суот в общую политику и структуру управления; на уровне организации ответственность в области от должна лежать на руководителях среднего звена, т. е. не следует рассматривать от лишь как задачу отделов и (или) специалистов по от. Определены 5 основных направлений функционирования Суот в организации (в соответствии с международно признанным «циклом Демминга»). Это разработка общей политики, организационная работа, планирование и исполнение, анализ и повышение эффективности. в сферу общей политики входят: политика в области от; вопросы участия трудящихся. К организационным задачам относятся: определение ответственности и подотчетности; обучение и подготовка; ведение документации и обмен информацией. Следят за тем, чтобы действовала вся система управления, были распределены обязанности по реализации политики в области от. Планирование и исполнение включают элементы: первичного анализа; системного планирования; развития и исполнения; постановки задач в области от и предотвращения рисков. По результатам анализа определяют, каково положение с от в организации. Проводят оперативный контроль и количественную оценку, расследование случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и др. выявляют все недостатки, которые следует устранить. В целях повышения эффективности Суот проводят превентивные и корректирующие мероприятия, необходимость в которых определяется в ходе аналитической работы и аудита. аудиторский контроль должны осуществлять лица, не зависящие от той деятельности, которая подлежит проверке. Это не означает, что аудиторы обязательно должны привлекаться со стороны.